国家的全体成员基于自由平等的公民身份行使民主权利参与公共事务，在此基础上经由集体论理形成的公共理性，被赋予了促进立法和公共决策正当合法性的意涵，消解了公民个人自主和公共自主的内在紧张，这就是现代立宪国家为全体公民设计的既能保持歧见又能实现相互尊重的建制化协商结构，使民主形式和民主质量通过理性的公共运用实现了统一。
例如，面对重大疫情导致的突发公共卫生事件时，对公共秩序价值的追求，可能超越对公民个人出行自由的保护。生命科学祛除了出生的神秘性与宗教性，带来了生命神圣性本质的复归。
其实，即便不考虑国家人口政策的转变，亦应重视以元道德为基础的出生伦理之与时俱进。（5）保持公开透明，鼓励利益相关方和社会公众合理参与，建立涉及重大、敏感伦理问题的科技活动披露机制。出生伦理作为生命伦理的组成部分，一方面强调人类的尊严与价值，旨在保护和实现生命神圣性、自然性。将检查报告单集中放置任人自行拿取翻阅。器官移植、基因编辑、脑机接口等新技术的出现，衍生出更多复杂的生命伦理问题，远远超出了传统医学伦理法的思考和调整范畴。
一方面，要尊重科学研究探索，支持科技进步，使其为人类造福。四是公平公正原则，该原则主要指向诊疗的可及性和卫生健康保障领域，是指国家、社会和医疗机构等应平等地对待病患，对医疗资源进行公正公平的分配。（三）运用法治思维和法治方式推动发展社会主义市场经济本质上是法治经济。
三是应当明晰政府各部门的职权范围，解决政府错位问题。1.法治思维是规则思维法治是规则之治。这就要求领导干部要坚持法治思维，不断提高自身的尊法学法守法用法的素质和水平。党的二十大报告用坚持系统观念来统领七大思维（即战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维），进一步明确了七大思维的内在联系。
有的重要改革举措，需要获得法律授权的，就要严格按照法律程序办理。2015年2月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调，领导干部要注重把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。
党的十八大报告首次提出法治思维概念，之后，以习近平同志为核心的党中央强调领导干部必须尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题。正是基于维护和发展中国核心利益的现实需要，习近平要求统筹推进国内法治和涉外法治，要求坚持法治思维，综合运用立法、执法、司法等各种法治手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。为此，一是应当制止政府对市场经济的不当干预，解决政府越位问题。法治思维，尊崇规则，敬畏法律，必须破除党大还是法大这个伪命题的误导，认真对待权大还是法大这个真命题。
保障人民权益是法治的根本目的。二要严格依法办事，坚持社会主义法治建设的基本方式。应当深入分析研究贯彻落实新发展理念和构建新发展格局对法治建设提出的新要求和在法治领域所遇到的突出问题，及时采取有针对性的对策举措。（一）运用法治思维和法治方式改进党的执政方式和领导方式党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
任何权力都必须受到制约和监督，不受制约和监督的权力必然会被滥用。在综合运用政治、经济、外交、法治等多种应对手段时，应该把国际上通用的法治手段摆在更加重要的位置，用国际法说话，加强运用法律手段维护中国政治安全和经济安全，维护中国企业和公民合法权益。
2014年2月，中央全面深化改革领导小组第二次会议提出要妥善处理法治与改革的关系，要充分发挥法治在全面深化改革过程中的引领和推动作用，加强立法工作的协调性，确保立法进程与全面深化改革开放进程相适应。2014年1月，中央政法工作会议指出，党委政法委要带头在宪法法律范围内活动。
法治思维是程序思维，强调严格按照法律程序办事办案，强调法律程序正义。这一任务是改革和完善党的执政方式，提高党的执政能力的必然要求。当然，尽管就党作为一个执政整体而言，并不存在党大还是法大的问题，但就每个具体的党政组织而言，就每个领导干部而言，确实存在权大还是法大的问题。领导干部坚持法治思维，首先必须牢固树立宪法法律至高无上的观念，尊崇法治，敬畏宪法法律，按照宪法法律的规定办事。坚持法治思维必须坚持程序思维，确保程序正义，为公权力的行使设置科学程序，为抛弃和破坏法定程序的行为设置制裁，严格按照法定程序行使权力，严格按照规矩办事。推进国家治理现代化的一个重要方面就是推进国家治理法治化。
因此，领导干部是全面依法治国的关键，他们负责具体行使党的执政权和国家的立法权、行政权、司法权、监察权。2012年11月，党的十八大报告首次提出：提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
探讨和分析习近平法治思维及其方法论，对于深刻理解和全面把握习近平法治思想，对于科学运用习近平法治思想指导中国社会主义法治建设，实现推进法治中国建设的总目标，具有重要的理论价值和现实意义。领导机关和领导干部是坚持法治思维的主体。
立法决策要与改革决策相衔接、相统一，要主动适应改革发展需要。2020年11月，他在中央全面依法治国工作会议上强调，党中央关于全面依法治国的重大决策部署，需要靠各级领导干部去贯彻落实。
程序是法治的基本架构。后者属于党的执政方略，适用于执政党执政事务。法治是现代国家治理的基本方式，也是中国共产党治国理政的基本方式。前者属于治国方略，适用于国家事务。
领导干部在认识和处理经济社会系统过程中，七大思维各有其特定的功能，其中法治思维所认识和处理的是经济社会系统良性运行问题。高质量的发展必然要求高质量的立法，应当用高质量立法来保障和促进经济持续健康稳定发展。
某些西方国家对中国公民或法人实施所谓长臂管辖。2014年10月，党的十八届四中全会第二次全体会议提出领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律。
（作者：樊欣，中国社会科学院马克思主义研究院副研究员、硕士研究生导师）（项目：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目中国式现代化理论是科学社会主义最新重大成果研究（2024XYZD17)、中国社会科学院中国共产党巡视理论研究中心完善党的自我革命制度规范体系研究（XSZX2024008）的阶段性成果）来源：《世界社会主义研究》2023年第10期 进入专题： 习近平法治思想 。依法治国和依法执政二者既有联系也有区别。
法律面前人人平等，不允许存在任何特殊人物和特殊集团。新时代构建开放型经济新体制，迫切需要修改完善吸引和利用外资方面的基础性法律。法治思维首先是规则思维，以既定规则为基本依据，以严守规则为根本要求。年末，在首都举办纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平重申了这一要求，强调推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
这就是说，一方面，党领导人民既要制定宪法法律，又要实施宪法法律。坚持法治思维就要树立平等思维，要反对特权思想和特权现象。
坚持法治思维就是增强尊法学法守法用法意识，善于运用法治方式治国理政，从而确保整个经济社会系统在法治轨道上良性运行。领导干部特别要注意，每次权力的行使都要有法律的授权，每次执法都要符合法律的要求，一切违法行为都要受到法律的严究。
领导干部应当彻底摒弃人治思维，树立规则思维，不可以行使依法不该行使的权力，也不可以干预依法不能干预的事情。法治思维是权责法定思维，明确权责界限划在哪里，以权由法定、权依法使为基础，规范和约束权力。
